赵云强:坚持以人民为中心打造人民满意的法治护航服务型政府

图片拍摄:陈思涛

●南充日报社全媒体记者李然

记者:仪陇县法治政府建设总体情况如何?

赵云强:仪陇县营商环境第三方测评连续三年位居全市第一方阵,被省纪委确定为全省五个优化营商环境监测点之一;经济社会发展保持健康平稳良好态势,多项主要经济指标增速位居全市前列;法治固根本、稳预期、利长远的保障作用充分发挥,初步摸索形成了法治护航服务型政府建设的“仪陇样板”。仪陇县先后被评为四川省依法行政示范单位、第二批省级法治示范县、全国和全省“七五普法中期先进县”等,成功入围第二批全国法治政府建设示范县。

记者:仪陇县如何推动法治政府建设工作?

赵云强:仪陇县认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》,自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定和应对风险,确保政府各项工作依法规范、高效落实。

一是坚持“系统谋划”与“高位推动”双管齐下。成立了县委、县政府主要领导任“双组长”的法治政府创建工作领导小组。将“创建全国法治政府建设示范县”工作纳入仪陇县“十四五”规划和二〇三五年远景目标,作为仪陇县未来5至10年全力推进的“十大行动”之一。

二是坚持“深入学习”与“广泛宣传”双轨并进。坚持县委常委会会议、政府常务会会前学法制度,领导干部带头尊法学法守法用法。依托思德干部学院、在线学法考试平台,强化国家工作人员学法考法。同时,不断深化宪法学习宣传教育工作,连续四年举办“宪法宣传周”主题宣传活动。

三是坚持“依法行政”与“提升效能”双轮驱动。全面推进决策依法、公正执法、数字法治工作,总结形成了“三不原则”“三方审查”“三个一律”等行政决策机制。严格落实行政执法“三项制度”,全面推行“双随机、一公开”监管机制。建成智慧城乡治理中心,构建起“一核多元、合作共治”的社会治理智能化体系。在全省率先建成“互联网+”综合行政执法办案平台,路政执法网上办案相关做法获交通运输部肯定并在全国推广。

四是坚持“法治建设”与“诚信建设”双向发力。建立健全政务诚信监测治理机制,完善政府失信责任追究制度,加大对政府部门和公务员失信行为的曝光和惩戒力度。健全政务失信记录制度,建立政府和社会资本合作失信违约记录等。认真履行在招商引资、政府与社会资本合作等活动中与投资主体签订的各类合同。

五是坚持“务实推进”与“严督实考”双项并重。严格落实《法治政府建设与责任落实督察工作规定》,规范报送法治政府建设年度报告,主动向社会公开,接受社会监督。定期组织开展政府主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责及法治政府建设督察自查,坚持将依法行政纳入县政府目标绩效管理。

记者:仪陇县在解决群众关切的问题上有哪些创新举措?

赵云强:仪陇县着力建强“四大”服务体系,打造人民满意的法治护航服务型政府。

一是夯实政务服务体系。持续深化“放管服”改革,做到纳入政务大厅服务事项网办率100%,“最多跑一次”事项比例100%;将23个部门、203项行政许可事项一次性划转到县行政审批局集中办理;动态调整公布县级部门、乡镇(街道)行政权责清单5520项、117项,推动权责有效匹配;不断压缩企业开办时间,行政审批全面提速;推行便民服务“村接件、乡审核、县审批”三级联动审批服务模式。

二是创新对企服务体系。出台规范政商关系20条规定,建立政银企常态化沟通联络机制,推行“项目秘书”“环保秘书”“金融秘书”和项目投资审批承诺制,严格履行招商引资政策承诺。建立民营企业法律维权服务中心,协调解决企业涉法涉诉问题200余个,成立“帮多多”工业企业综合服务平台,提供会计、法务等20余项生产性、生活性和政府辅助性功能服务。

三是搭建特殊人群服务体系。强化行政机关与检察机关配合力度,型塑了“事实孤儿”救助工作“仪陇方案”,保障了218名“事实孤儿”失孤不失养,推动国家《关于进一步加强事实无人抚养儿童保障工作的意见》出台;探索推进“一二三四五”反家暴工作模式等,得到全国妇联、联合国妇女署的高度肯定。

四是优化法律服务体系。健全县、乡、村三级公共法律服务体系,在全省率先建成“仪陇县掌上公共法律服务平台”;全面推行政府购买法律服务,实现531个村(居)法律顾问全覆盖;成功打造“李二嫂聊天室”等15个品牌调解室。深挖“两德”“三乡”文化资源,传承和弘扬张思德全心全意为人民服务的精神,打造地方特色鲜明的法治文化阵地50余个,举办“法润德乡”系列法治讲座、开展诚信守法家庭评选活动。

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